目 錄

第一部分 部門概況

1.主要職責(zé)

2.部門預(yù)算構(gòu)成

3.2022年度主要工作任務(wù)

第二部分 2022年部門預(yù)算表

1.八公山區(qū)司法局2022年收支總表

2.八公山區(qū)司法局2022年收入總表

3.八公山區(qū)司法局2022年支出總表

4.八公山區(qū)司法局2022年財政撥款收支總表

5.八公山區(qū)司法局2022年一般公共預(yù)算支出表

6.八公山區(qū)司法局2022年一般公共預(yù)算基本支出表

7.八公山區(qū)司法局2022年政府性基金預(yù)算支出表

8.八公山區(qū)司法局2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表

9.八公山區(qū)司法局2022年項目支出表

10.八公山區(qū)司法局2022年政府采購支出表

11.八公山區(qū)司法局2022年政府購買服務(wù)支出表

第三部分 2022年部門預(yù)算情況說明

1.關(guān)于2022年收支總表的說明

2.關(guān)于2022年收入總表的說明

3.關(guān)于2022年支出總表的說明

4.關(guān)于2022年財政撥款收支總表的說明

5.關(guān)于2022年一般公共預(yù)算支出表的說明

6.關(guān)于2022年一般公共預(yù)算基本支出表的說明

7.關(guān)于2022年政府性基金預(yù)算支出表的說明

8.關(guān)于2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表的說明

9.關(guān)于2022年項目支出表的說明

10.關(guān)于2022年政府采購支出表的說明

11.關(guān)于2022年政府購買服務(wù)支出表的說明

12.其他重要事項情況說明

第四部分 名詞解釋

第一部分 部門概況

一、主要職責(zé)

區(qū)司法局負責(zé)貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于全面依法治國的方針政策和決策部署，落實省委、市委和區(qū)委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對全面依法治區(qū)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）承擔(dān)全面依法治區(qū)重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出全面依法治區(qū)中長期規(guī)劃，負責(zé)有關(guān)工作部署督察。

（二）負責(zé)面向社會征集立法項目建議。承辦市政府向區(qū)政府征求地方性法規(guī)草案、市政府規(guī)章草案意見的工作。

（三）承辦需要由區(qū)政府批準的重要規(guī)范性文件草案的審查工作。

（四）承擔(dān)區(qū)政府重大決定事項合法性審查工作。負責(zé)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門規(guī)范性文件的備案審查工作。組織開展規(guī)范性文件清理工作。

（五）承擔(dān)統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)的責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)政府各部門及鎮(zhèn)（街道）依法行政工作。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法，承擔(dān)推進行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。承辦申請區(qū)政府裁決的行政復(fù)議案件和區(qū)政府行政應(yīng)訴事項。指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，負責(zé)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件辦理工作。

（六）承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設(shè)的責(zé)任。負責(zé)擬訂法治宣傳教育規(guī)劃，組織實施普法宣傳工作，組織對外法治宣傳。推動人民參與和促進法治建設(shè)。指導(dǎo)依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導(dǎo)調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作，推進司法所建設(shè)。

（七）指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作。指導(dǎo)刑滿釋放人員幫教安置工作。

（八）對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)、支持和協(xié)助。

（九）負責(zé)擬訂全區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源。指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)律師、法律援助、仲裁和基層法律服務(wù)管理工作。

（十）負責(zé)全區(qū)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格有關(guān)考試的組織實施工作。負責(zé)全區(qū)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格相關(guān)工作。負責(zé)規(guī)劃和指導(dǎo)法律職業(yè)人員入職前培訓(xùn)工作。

（十一）負責(zé)本系統(tǒng)服裝和警車管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)財務(wù)、裝備、設(shè)施、場所等保障工作。

（十二）規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)法治人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作，負責(zé)本系統(tǒng)隊伍建設(shè)。負責(zé)本系統(tǒng)警務(wù)管理和警務(wù)督察工作。配合指導(dǎo)全區(qū)律師事務(wù)所黨建工作。

（十三）負責(zé)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委編委明確的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

二、部門預(yù)算構(gòu)成

從預(yù)算部門構(gòu)成看，八公山區(qū)司法局2022年度部門預(yù)算包括局本級預(yù)算和局下屬部門預(yù)算，納入部門預(yù)算編制范圍的預(yù)算部門共2個，具體情況見下表。

三、2022年度主要工作任務(wù)

（一）以黨建統(tǒng)領(lǐng)全面工作

1.全面從嚴治黨。堅持司法行政機關(guān)政治屬性，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，確保司法行政工作始終沿著正確的方向前行。落實主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，踐行“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，班子成員齊抓共管”，強化作風(fēng)建設(shè)，扎實推進管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。重視意識形態(tài)和保密工作，夯實意識形態(tài)陣地，嚴防失密泄密。強化權(quán)力制約監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。全年發(fā)展黨員2名，全系統(tǒng)無違法違紀情形。局黨支部獲評市級標準化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部。

2.開展黨史學(xué)習(xí)教育。依托“三會一課”、黨員活動日等,組織干警參觀烈士陵園、新四軍紀念林、市廉政教育基地；參加區(qū)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“永遠跟黨走”歌詠活動；集中收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會，激發(fā)干警愛黨愛國情懷。開展黨史學(xué)習(xí)教育專題考試、“學(xué)黨史讀書交流會”，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。觀影《長津湖》，接受革命傳統(tǒng)教育。利用LED顯示屏播放宣傳標語，營造知史愛黨、知史愛國的濃厚氛圍。召開黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會，抓好問題整改落實。

3.深化新一輪“三個以案”警示教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，用好《黨的十九大以來習(xí)近平總書記關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督重要論述摘編》等教材。學(xué)習(xí)魏晶晶等先進事跡，觀影《第一大案》，深化正面教育和警示教育，做到警鐘長鳴，守住底線、不觸紅線。依托“學(xué)習(xí)強國”app等開展線上學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)2次、集中研討2次。結(jié)合“四對照四檢視”“四聯(lián)四增”“十查十做”，聚焦“三個問題”，制定“四清單”，明確整改方向。

（二）做好依法治區(qū)、依法行政工作

召開依法治區(qū)暨平安八公山建設(shè)、區(qū)委全面依法治區(qū)、區(qū)推進依法行政工作會議，制定年度工作要點、《貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神具體舉措及責(zé)任分解》、關(guān)于省委全面依法治省委員會《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》貫徹意見等，部署推進工作。開展3家部門主要負責(zé)人年度述法。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、區(qū)政府黨組會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和《突發(fā)事件應(yīng)對法》《行政處罰法》等法律。完成規(guī)范性文件清理，上會議題法制審核全覆蓋。強化行政應(yīng)訴工作，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。開展全區(qū)依法行政業(yè)務(wù)等培訓(xùn)。完成2020年度推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況檢查。

(三)推進基層司法所建設(shè)提檔升級

落實省廳關(guān)于基層司法所提檔升級三年行動計劃要求，量差距、找短板，深入基層調(diào)研摸底，加強與土壩孜街道聯(lián)系，完成土壩孜司法所改造升級。全區(qū)5個司法所的改造升級全面完成。我區(qū)基層司法所建設(shè)工作位居全市前列。積極向區(qū)委、區(qū)政府報告基層司法所建設(shè)情況，爭取支持。

（四）深化法治宣傳教育工作

結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實際，豐富宣傳載體，滿足群眾多元化法律需求。依托“4﹒15”國家安全教育日、12.4憲法宣傳周等開展集中宣傳和常態(tài)宣傳，深化“送法進企業(yè)”“送法進村（社區(qū)）”“送法進校園”等活動，開展《民法典》等法治巡回宣傳25場，發(fā)放群眾喜聞樂見的宣傳品70000余份（個），提升宣傳績效和群眾參與度。完成新建社區(qū)法治游園建設(shè)和區(qū)法治廣場擴建更新。

（五）完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)

1.做強法律援助。發(fā)揮人權(quán)司法保障作用，受理案件335件，完成率101.5%，結(jié)案379件（含跨年結(jié)案92件），結(jié)案率113%。來訪來電咨詢2500人次，為受援人挽回經(jīng)濟損失500余萬元。辦理公檢法轉(zhuǎn)交指定刑事案件59件，為141件認罪認罰案件提供法律幫助。援助28人次農(nóng)民工討薪30余萬元。辦理低保戶案件11件、殘疾人案件13件。深化《法律援助法》宣傳，提高群眾知曉度。開展法律援助業(yè)務(wù)、12348法網(wǎng)培訓(xùn)各1次。推出法律援助八項便民舉措，確?！皯?yīng)援盡援”。規(guī)范區(qū)公共法律服務(wù)中心運行，打造好便民服務(wù)窗口。深化檢律對接工作。區(qū)司法局獲評省、市婦女兒童維權(quán)先進集體；中心律師李梅獲評省三八紅旗手。

2.夯實基層基礎(chǔ)。完成畢家崗街道上游社區(qū)、黃山社區(qū)、新淮苑社區(qū)，八公山鎮(zhèn)下郢村、鎮(zhèn)錢湖村，山王鎮(zhèn)閃沖村、山王村和東風(fēng)社區(qū)公共法律服務(wù)工作室改造提升，司法行政基層基礎(chǔ)得到進一步夯實。加強與區(qū)委黨校等聯(lián)系，開展全區(qū)法律明白人和法治帶頭人培訓(xùn)，提升基層服務(wù)群眾、化解糾紛的能力和水平。

3.深化法律服務(wù)?！耙淮澹ň樱┮唬蓭煟┓深檰枴睂崿F(xiàn)42個村（社區(qū)）全覆蓋，健全志愿服務(wù)隊伍。強化基層法律服務(wù)管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局，落實“雙隨機、一公開”，做到執(zhí)法全程留痕。完成法律服務(wù)所改制和法律服務(wù)所、律師事務(wù)所年審初審，開展培訓(xùn)2次。完成執(zhí)法資格考試和資質(zhì)年審。深化基層民主法治建設(shè)，創(chuàng)建市級以上民主法治示范村（社區(qū)）12個。畢家崗街道新建社區(qū)獲評全國民主法治示范社區(qū)。

（六）深化人民調(diào)解工作

主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，加強基層調(diào)解隊伍和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織組織建設(shè)，完善多元化解機制，打造“大調(diào)解”格局。拓展“老娘舅”品牌效應(yīng)，推進“老娘舅”提質(zhì)擴面。“老娘舅”被省市媒體宣傳推廣。強化節(jié)慶、兩會期間等矛盾糾紛排查化解，關(guān)注熱點難點，預(yù)警研判、掌握信息、有效應(yīng)對。全年受理人民調(diào)解案件1154件，調(diào)處成功率99%。無民轉(zhuǎn)刑案件。

（七）做好安置幫教工作

接收刑釋人員54人，重點幫教7人，必接必送17人。健全排查機制，在冊305人底數(shù)清、情況明，建檔率100%、幫教率100%、安置率96%。發(fā)揮社會力量作用，探索過渡性安置基地建設(shè)，開展黃絲帶幫教。落實未成年刑釋人員走訪和監(jiān)所回訪。完善遠程探視布點，接受探視申請727起，探視成功370起，成功率50.89%。

（八）強化社區(qū)矯正工作

持續(xù)深化規(guī)范提升年活動，“三大基地”作用有效發(fā)揮。完成掛職民警續(xù)任和非執(zhí)法類服務(wù)合同續(xù)簽。開展2018年以來案件自查和重點案件交叉評查，報送指定案件10件，5個問題已整改。開展大排查大整治大防控專項行動，強化建黨100周年期間安保維穩(wěn)。完成村（社區(qū)）兩委換屆資格聯(lián)審。在矯人員緩刑56人、管制2人、假釋2人、監(jiān)外執(zhí)行5人，委托評估58人次。新入矯57人，解矯48人，居住地變更1人，警告1人，5人落實“二級包保”。無脫漏管。

（九）持續(xù)深化雙提升宣傳工作

聚焦改進工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平，加強與公檢法及鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門聯(lián)系，結(jié)合“我為群眾辦實事”和“我當一天網(wǎng)格員”等實踐活動，深化法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作。深化雙提升宣傳，推介司法行政職能，展現(xiàn)干警形象，拓展群眾知曉渠，提升群眾安全感、滿意度。2021年上半年群眾滿意度全省第39位。

（十）扎實開展政法隊伍教育整頓

完成學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)19項、查糾整改環(huán)節(jié)24項、總結(jié)提升環(huán)節(jié)3項規(guī)定動作。5名干警主動填報問題，4名干警主動說明情況。加強與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)信訪局對接，核查涉及司法行政系統(tǒng)的涉法涉訴信訪案件。深化“七查”和頑瘴痼疾整治，配合開展隊伍建設(shè)巡查。建立六項制度機制，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，集中推出一批便民利民措施，推動政法隊伍教育整頓走深走實。區(qū)法律援助中心獲評區(qū)政法隊伍教育整頓先進集體。

（十一）做好常態(tài)化掃黑除惡和疫情防控工作

落實“重點問題攻堅年”方案，深化社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、律師行業(yè)、法律援助領(lǐng)域重點問題攻堅。開辟“第二戰(zhàn)場”，深化涉黑涉惡涉槍涉暴隱患全員摸排，敦促教育引導(dǎo)服刑人員主動交代余漏罪，檢舉揭發(fā)犯罪線索，維護矯正安全穩(wěn)定。落實常態(tài)化疫情防控要求，深化涉疫政策法規(guī)宣傳，正確引導(dǎo)輿論，提高群眾防護意識。抓好疫苗接種工作，實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。

（十二）牽頭承擔(dān)的《區(qū)委常委會2021年工作要點》任務(wù)、深化改革任務(wù)推進情況

1.按照《區(qū)委常委會2021年工作要點》，一是召開區(qū)委全面依法治區(qū)暨平安建設(shè)工作會議，傳達習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神和對平安中國建設(shè)作出的重要指示精神、省委全面依法治省暨平安安徽建設(shè)工作會議精神和市委全面依法治市暨平安淮南建設(shè)工作會議精神，安排部署工作。二是全面宣傳貫徹實施《民法典》，結(jié)合平安建設(shè)工作，通過專題講座、“法律七進”、“五進五民”等，全方位宣傳《民法典》，提高群眾知曉度，增強群眾法治意識和法治信仰，促進社會和諧穩(wěn)定，助力形成良好法治環(huán)境。

2.一是完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，聯(lián)合制定《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于加強訴調(diào)對接工作的若干規(guī)定>的實施意見》；二是推進行政復(fù)議體制改革，待上位文件出臺后，結(jié)合區(qū)情制定具體實施方案；三是加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，制定實施《關(guān)于加強全區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》。